第四章基层工会的干部工作（1 / 2）

第四章基层工会的干部工作

基层工会委员会集体领导制度

厂工会委员会实行集体领导和分工负责制，对集体讨论作出的决定，任何人都必须坚持执行。

对厂党委、上级工会的决定、指示以及厂职工代表大会的决议，必须坚持执行，并由集体讨论制定贯彻和执行的方法和措施。

对于工会工作的重大事项、工作计划和总结等，必须经集体讨论和研究，并作出决定。

工会经费的使用范围、工会财务的预决算以及临时性的重大财务支出，均须由集体讨论通过。

开除工会会员的会籍，必须经集体讨论通过。

有关职工权益的重大问题和向行政、职工代表大会提出的重大建议，均须经集体讨论决定。

基层工会领导干部队伍建设

加强企业工会工作，关键在于会干部。建设一支高素质的企业工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范，对发挥企业工会作用、增强企业工会活力起着至关重要的作用。当前，在企业工会干部队伍建设上，应重点解决好以下几个问题。

一、工会干部兼职化问题

近年来，一些企业为了降低成本，提高效益，在企业改革改制过程中，减少或者取消了工会专职干部的编制，工会专职干部大幅减少，特别是一些二级企业工会干部几乎都是兼职，工会干部兼职化倾向较为严重。事实上，兼职工会干部因时间和精力有限，无暇更多顾及工会工作，因此影响了工会组织作用的发挥。工会专职干部是工会工作的骨干和主要力量，加强企业工会工作，必须认真解决工会干部兼职化问题。要严格按照《工会法》的规定和《企业工会工作条例（试行）》的要求，在符合条件的企业，设置一定数量的专职工会干部，具体人数由企业工会与企业协商确定。上级工会应当给予协调、帮助，也可以与有关部门联合制定指导性文件，对工会专职干部人数提出具体要求。

二、工会干部待遇问题

工会干部待遇的高低，关系到他们的工作热情和积极性。在企业，工会的工作任务很繁重，工会干部非常辛苦，但待遇却比较低。相关部门对企业工会干部的待遇有明确规定，但一些企业不执行，如工会主席副职待遇不落实，工会专职干部的工资、奖金、福利等不能与企业其他人员同等对待，这都在一定程度上影响了工会干部工作的积极性。要改变这一状况，企业应当认真执行相关部门的有关规定，依法落实工会干部待遇。工会领导机关应当关心、爱护企业工会干部，与有关部门联合进行监督检查，发现问题，及时纠正，想方设法解决工会干部的待遇问题。

三、工会干部保护问题

企业工会干部出面维护职工合法权益时，往往与企业行政发生矛盾，有些人还受到了打击报复。如企业以各种理由撤换、罢免工会主席、副主席，或者解除工会干部的劳动合同，或者借口调动其工作，或者降低其工资待遇等，致使工会干部对工会工作失去信心。工会干部们呼吁：“我们维护职工合法权益，谁来保障我们的合法权益？”看来，要加强企业工会工作，必须着力解决这一问题。要建立和完善上级代表下级、上级工会支持和保护下级工会的机制。当企业工会干部的合法权益受到侵犯时，上级工会要及时为企业工会干部撑腰做主；或依法请求当地人民政府或有关部门予以处理，追究有关人员的责任；或通过新闻媒体予以曝光，进行舆论监督；同时还可以依法向法院提起诉讼，通过司法途径解决或借鉴一些地方的做法，建立工会干部维权保护基金，对那些由于维权而遭到打击报复的工会干部在经济上给予补偿，解除他们的后顾之忧。

四、工会干部素质问题

企业工会干部的素质决定着企业工会工作的进展。近几年，通过培训使企业工会干部的素质有了明显提高，但整体素质尚有欠缺。一些企业工会干部知识结构单一，工会基本知识知之不多，有关法律、法规不甚了解，工会业务水平低下，与企业工会承担的繁重任务不相适应。为此，各级工会组织必须重视和加强对企业工会干部的教育和培训工作，进一步提高工会干部的工作能力，为企业工会工作提供人才。

基层工会干部协管制度

根据《中华人民共和国工会法》和中共中央组织部、全国总工会《关于协助党委管理工会干部的通知》精神和上级工会有关工会干部管理规定，为加强工会干部管理，搞好工会干部队伍建设，特制定以下工会干部协管制度：

协助党组织加强对工会干部的管理。

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