第9章 邓小平正式提出市场经济

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第9章邓小平正式提出市场经济

1986年的一天，在从北戴河回北京的路上，时任中宣部部长的朱厚泽和田纪云乘坐胡耀邦的专列。胡耀邦让他们到他房间去。

胡耀邦对田纪云说：“中央两大综合部门，党中央这边是中宣部，国务院那边是国家计委。中宣部这边问题解决了，应早下决心解决计委的问题。”

到20世纪80年代后期，机械、轻工、电子等加工工业，市场调节几乎占了主导地位。

计划管理部门既不管原料供给，也不管产品销售，企业按合同生产，在市场上采购原料，在市场上销售产品。

但是，在计划和市场的关系方面，理论却落后于实践。理论的进展为什么会遇到困难呢？因为马列主义的传统理论把计划经济作为社会主义的基本特征。这样，马列主义的教科书和改革的现实就发生了冲突。如果放弃教科书的观点就会有政治风险；而如果坚持教科书的观点，改革就不能前进。

所以，改革的理论和实践只能一步一步地试探，只有确信没有“地雷”才敢前进。

改革每前进一步都是向马列主义教科书的挑战，改革每前进一步意味着马列主义教科书的退让。改革的动作过激，超越了当时能够容忍的政治限度，就会被坚持教科书的人们抓住把柄，改革就得被迫后退。

中国在改革的实践中不断探索，探索的趋向是逐步加大市场调节的份量，减少计划调节的份量。在计划调节中，又逐步加大指导性计划的比重，减少指令性计划的比重。既然同意搞商品经济，这样的趋势是必然的逻辑。

看到市场化进展加快，陈云深表忧虑。1988年，他针对中央搞市场化提出了8点意见。

陈云一开头就说：

在我们这样一个社会主义国家里，学习西方市场经济的办法，看来困难不少。你们正在摸索，摸索过程中碰到一些问题是难免的还可以继续摸索，并随时总结经验。

在1992年以前，“中国是计划经济”这一基本原则是一直没有被触动的，只允许在这个大前提下探索计划如何与市场调节相结合。在理论探讨中，有时向计划倾斜，有时则向市场倾斜。

当时有以下几种具有代表性的看法：

一是主辅论。即计划经济为主，市场调节为辅。这里先强调是计划经济体制。在这个体制框架内，辅以市场调节手段。

这种被党的“十二大”政治报告采纳的模式，在党的“十四大”以前，占主要地位。因为这个提法符合“计划经济是社会主义经济的基本特征”这个传统理论。

二是板块论。持这种看法的人把产品分成几块，分别由计划和市场来调节。

例如，北方13所高校编写的《政治经济学（社会主义部分）》指出：“对于有关国计民生的重要产品，必须实行计划调节，就是说，由国家统一计划生产，统一规定价格，统一进行产品的分配。”“对于其他产品，则可实行市场调节的方式。”

三是渗透论。这种看法认为，“社会主义经济中的计划性和市场性是互相渗透的，你中有我，我中有你”，“计划调节和市场调节是实现社会主义经济按比例发展的两种形式，它们之间本来是紧密结合，互相渗透，你中有我，我中有你，把它们截然分开以致对立起来是不妥当的”

四是层次论。一种主张是，在宏观层次上实行严格的计划管理，在微观层次上，在国家计划的指导下发挥市场调节的作用；另一种主张是，在制度层次上要强调计划经济是特征，在运行层次上把两者看作是配置资源的手段。

五是时空论。主张在不同的时间、不同的空间，根据实际情况，计划和市场各有侧重。

例如，在供给大于需求的时候，主要采用市场调节；在需求大于供给的时候，加强计划管理。

还有其他一些看法。

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