参与省决策咨询研究 力推陕西金融改革发展

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原人民银行陕西省分行总经济师、

陕西省决策咨询委员会委员、财金专家组组长徐元恒

参与省决策咨询研究，主要是为省委、省政府的重大决策提供力所能及的咨询服务，也是我退休后换一个角度继续发挥余热，为推进金融改革发展再尽一臂之力的一个过程。退休后的徐元恒喜欢读书看报

省决策咨询委员会是省委、省政府为推进决策科学化、民主化而成立的一个智囊机构，它的主要任务是为省委、省政府重大决策提供有质量、有价值的咨询建议，努力发挥参谋和助手作用。2001年，我有幸被聘为省决策咨询委员会委员，并被任命为财金专家组组长（先是“资本运作组”副组长、组长，2006年更名为“财金组”）。这个组的委员（初期有9人，中间有进有出，我离开时已有16人）多数来自省财政、金融、商贸系统退休的老领导和高校在职专家学者。这些老领导熟悉省情业情，了解决策规律，具有丰富的领导经验；专家学者学有专长，业有专攻，具有很高的金融经济专业理论造诣，二者结合一起，互补性很强，通过民主讨论，畅所欲言，激活思维，集思广益，有利于提高咨询研究的质量和水平。

省决咨委对咨询课题研究要求很高很严。从选题、研讨、评审到成果处理、效果反馈，建立了一套比较完整的管理机制。为寻求真知灼见，坚持“四个结合”，即与实地调查相结合，与实际工作部门相结合，与借鉴外省经验相结合，与“通才”、“秀才”、“专才”相结合；为做到咨询建议“管用”，坚持把好“三道关口”，即把好选题关、把好研讨关、把好评审关。完成一个课题研究，一般需要下半年到一年的功夫，因而，确保了课题研究的质量。

我和财金组的委员们通力合作11年，作了大量调研工作，共完成咨询研究课题报告15个，其中金融类课题报告12个，占80%。大部分课题报告虽然是由我任课题组组长或执笔完成，但它是大家共同努力的结果，凝结了集体的智慧。在完成的课题报告中有11个先后被省决咨委评为年度优秀成果，其中，2008年完成的《关于我省应对国际金融经济危机的若干建议》课题报告被评为优秀成果一等奖。另外，全组委员还完成个人咨询建议39份，其中，我个人或与他人合作完成15份。财金组还被评为2012年度先进集体，我也曾先后3次被评为先进个人，这是组织上对我的鼓励，其实，我只做了自己应做的一些事。

从完成的课题报告看，这些成果具有如下一些特点：敢于直面我省金融经济工作中存在的重大突出问题，从理论与实际的结合上做出客观全面的分析；视野开阔，重视学习和借鉴省内外成功的新鲜经验；善于听取和吸纳各方面的新观念和好建议；着力研究和提供具有可操作性的对策建议；成果上报后均受到省委、省政府及有关部门的重视，获得有关方面良好反响。据省决咨委此后了解，有些成果已被部分或全部采用，有些经过主管部门和有关方面的共同努力，已落地生花，取得了实际成效。

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