第14章 洛阳矿务局创新模式

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第14章洛阳矿务局创新模式

与北方的煤矿相比，江西煤矿资源条件差、煤层薄、井型小、服务年限短，一直受到产量小、用人多、工效低等问题的困扰。

煤炭质量差，缺乏市场竞争能力，加之江西多数煤矿是为解决江南地区缺煤而建设的，不少是属于边设计、边施工、边投产的“三边”矿井，建设过程中欠账较多，特别是一些衰老矿井，历史包袱尤为沉重。

因此，江西煤矿企业效益大多不佳，在市场竞争中不可避免地处于劣势，难以与北方大矿相提并论。

1998年，江西省重点煤炭企业亏损总额高达2.45亿元；1999年亏损1.98亿元。

1999年初，国家对资源枯竭、亏损严重、扭亏无望的国有煤矿企业，出台关闭破产政策。给这些企业走出困境，带来新的发展机遇。

洛市矿务局在1983年，由地方小煤窑组建而成，核定年生产能力99万吨。国家对该局先后投入3.3亿元，用于矿区的建设和发展。

因为煤质差，灰分高达38%至50%，产品销售比较困难。

1989年，洛市矿务局投资7000多万元兴建的流舍矿因煤质差，投产后一直处于停产状态。同时，由于小煤窑的干扰，涂坊矿在基建过程中“夭折”。

在90年代中后期，主力矿井龙溪矿在小煤窑的重重包围下，于1997年8月被迫关停。

1998年，洛阳矿务局仅生产原煤21.4万吨，4000多名职工人均45吨。当时，全局非煤产业，既无成规模的项目，更无一个像样的产品，产值不足100万元。至1998年末，累计亏损2.7亿元，资产负债率达147.9%，陷入亏损严重、资不抵债、扭亏无望的境地。

1999年初，经全国企业兼并破产领导小组批准，洛阳矿务局被列入全国首批破产企业。

1999年10月17日，矿务局向法院提出破产申请，法院于10月22日正式受理，24日作出裁定，依法宣告洛市矿务局破产。并于26日公告，同时进入破产程序。

11月5日，法院成立由企业主管部门及江西省政府有关部门和单位组成的破产清算组。6日，清算组进驻洛市矿务局开展工作。

1999年12月6日中午，从北京开会回到南昌的江西省煤炭厅厅长包尚贤一下火车，迎接他的是洛市矿务局近千名上访群众。

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