第一卷 政策出台 第1章 破产法列入立法议程

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第一卷政策出台第1章破产法列入立法议程

1984年10月，中共十二届三中全会提出，社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。全会指出：商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现中国经济现代化的必要条件。

商品经济是竞争的经济，优胜劣汰无法避免，必然有企业破产。因此，在1984年12月29日，国务院批准成立了企业《破产法》起草小组。

早在1979年11月邓小平就指出：社会主义为什么不可以搞市场经济，社会主义也可以搞市场经济。

1982年，曹思源从中国社会科学院研究生毕业后，被分配到中共中央党校。几个月后，曹思源被调入国务院技术经济研究中心。

在新的工作岗位上，曹思源所做的第一件事，就是把关于制定《破产法》的方案，给国务院总理、副总理、国务委员、政治局委员等领导，挨个寄去。寄出去的这些信，起先并未引起有关方面的重视。

直到1983年底，曹思源获知，胡耀邦指示国家经委和国务院经济法规中心，对关于制定《破产法》方案加以研究。但是，这两个单位研究了几个月，也没有下文。

虽然受到重重阻碍，但是，曹思源并不气馁。当时，第六届全国人大第二次会议正在召开。于是，曹思源就找到当时的一位人大代表，极力向他阐述长期吃“大锅饭”对国家、对企业、对人民的危害是如何深重，以及必须实施破产法的理由。

最终，这位人大代表被曹思源说动了，于是在人代会上提交了相关的提案，《破产法》由此列入了国家的立法议程。

曹思源之所以一直热衷于《破产法》的制定、实施，源于他早年的一段经历。

1974年，曹思源在江西景德镇市委党校工作。有一次，曹思源以一名市委机关工作人员的身份，列席了市委召开的工交干部大会。

在会上，市委书记声色俱厉地批评了一家连年亏损的机械厂，并且宣布这家机械厂限期一年进行整顿，到时若不能扭亏，就取消市财政局所给的补贴。

一年时间转眼就过去了，这个机械厂依然没有扭亏。市委又召开了会议，市委书记又一次批评了这家机械厂，然而最后宣布的措施，却仍然是“延长一年整顿”。

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