第一百三十章 放权

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分家的事情交由邓洪去做。

当年邓沈二氏，由邓洪的几个兄弟为族老。

但随着邓茂等族老相继去世，邓洪就成为了邓沈二氏辈分最高的存在。

更重要的是他还是大汉三公之一，虽无实权，可政治地位极高，在宗族内部的话语权非常大。

所以由他召开宗族会议，召集其余族中长辈，劝说诸多亲族拆分各家，各自散去，迁徙去其它地方繁衍生息是最好的选择。

这件事情沈晨也有所考量。

现在大汉属于地广人稀的情况，关中平原几万平方公里，也不过二三十万人口，正需要迁徙过去。

还有河南平原，因为战乱导致整个河南上百万平方公里土地，人口堪堪二三百万人，后世人口最多的河南省，如今可以说是方圆百里没有人烟。

因此如果能够给亲族分配田土，送他们离开南阳祖地，大抵应该是没有问题。

而且这个政策不止是邓沈二氏，整个大汉的世家门阀都可以采纳这样的办法来逼着那些大宗族分家，强行迁徙人口，来缓解世家门阀的问题。

不过也就是暂时缓解而已。

因为大家族分裂出小家族，小家族迁徙到地广人多的地方，占据大量田地，慢慢发展起来，人口一多，又会变成新的大家族。

虽然这样同时也解决了人少地多的问题，但几十上百年后，又会导致地方宗族势力根深蒂固。

所以真正要想彻底解决宗族，还是得靠城市化和工业化才行。

沈晨清楚了这些事情之后，第二日清晨就立即前往皇宫，希望能够在三省部台和皇帝那里召开一个小会议，谈一下这个情况。

得知沈晨求见，刘禅连忙在北宫另外一个小殿崇政殿等候他到，同时又令人把徐庶庞统蒋琬等人召来。

很快众人一一抵达，沈晨先到，随后徐庶等人也接连赶到，等人到齐之后，徐庶就问道：“陛下，召集臣等是有何事？”

他是门下卿，现在大汉初建，百废待兴，三省部台每天要做很多事情，十分繁忙，天天往宫里跑有些浪费时间。

刘禅就说道：“是骠骑将军有些事情想与诸位商议。”

沈晨看着三人问道：“三省部台现在很忙吗？”

“确实有些繁忙。”

庞统沉声道：“收复全国之后，各地公文每日处理至少上万件，人手尚未补充，以至于诸多同僚每天都忙得团团转。”

沈晨想了想道：“若是官员数量不足，陛下可以开恩科，特设取士。有才能及卓著者，也应该调任为官。”

“骠骑将军的意思是？”

“我以为现在大汉也就辽东尚未取回来，摆在公孙渊面前的要么是投降，要么是顽抗，负隅顽抗死路一条，派一上将攻灭辽东即可。明年到后年，军队要进行改制，留下精锐戍边，大量的士兵赐予田地回乡耕种，军官可以转业至地方为官吏。”

沈晨说道：“现在全国刚刚平定，需要大量的地方官员维持秩序，军队出身的官员可能不懂得治理地方，但只要能够迅速学习培训，在效率上都要比普通官员雷厉风行得多，特别是有不少读书习字的将领。”

汉代文武不分家，很多文人都是将领。如司马懿、郭淮、贾逵、王凌等，都是世家大族出身，饱读经文。即便是平民子弟，像沈晨的很多弟子，也都是文武双全，上可打仗下可安民。

这些军官如果转业到地方当地方官，以目前汉代一个县有的几千，最多不过几万的人口，治理起来还是非常容易。

“嗯。”

庞统徐庶和蒋琬互相对视，觉得沈晨说得很有道理，这件事情确实可以这么安排下去。

“另外关于三省部台人手不足的问题。”

沈晨说道：“以前在南方的时候，大汉人口和土地不多，三省部台处理全国公务绰绰有余。现在人口土地扩增了一倍，就有些捉襟见肘。我觉得一可以充实政务经验丰富的官员入部台，二则是划分指责，增加新的部门。”

“增加新的部门？”

“是的。”

沈晨当下就把唐朝的三省六部制以及内阁制度说了一下。

简单来说三省六部制度在魏晋时期就有了雏形，只是以前没有明确划分，现在则是彻底划分出来。

把尚书台原来的六曹尚书提为六部，分管吏、户、礼、兵、刑、工，六部下面又细分出一些职能部门，同时再在刑部之外设廷尉、大理寺。

其中刑部职能类似于后世公安部，廷尉职能为检察院，大理寺则为法院，形成公检法制衡。

另外就是设立军务院，是兵部的上级机构之一，兵部归属于内阁，被双重领导。里面内阁起到管理全国政务的职能，军务院则管理全国军队，从中央到地方，都实行军政分离，不再像以前那样，太守和州牧都为各地军政一把手。

一系列的中央职能改制，听得庞统徐庶蒋琬等人津津有味，刘禅倒是百无聊赖，左顾右盼，一直到沈晨把制度说完，他才说道：“骠骑将军说得很好，朕觉得可以实行。”

徐庶就说道：“陛下，这些事情还是要等丞相回来再做商议。”

“那就这样吧。”

刘禅发动技能放权，摆摆手说道：“朕有些乏了，想回去休息休息，一切听凭姐夫做主。”

说着从席上爬起来，从后殿回去了。

看到他这懒散的作派，沈晨无语道：“陛下一直都这样吗？”

“一直都这样。”

徐庶耸耸肩。

“好吧。”

沈晨说道：“陛下能够任凭我们行事，也说明了陛下对我们的信任，这是一件好事。关于我刚才说的这些，到时候等丞相回来，就再一起商议。”

“好。”

几个人都点点头。

诸葛亮坐镇冀州，大抵要到十二月底才会回来。

因为明年年初刘禅就要举行祭祀活动，同时还要大赦天下、赏赐群臣、排列功臣等等。

到时候明年官场肯定要大幅度洗牌，大量的功臣将被授予职务，整个大汉也都要进入一个安定的和平发展时期。

说完了改制的问题后，沈晨又与他们谈起了分家的事情。

他说道：“一个国家要想长久发展，就必须要齐心协力，团结共助。但宗族一直是阻碍国家强大的一个毒瘤，诸位觉得应该如何是好？”

“晓卿有什么高见？”

徐庶问。

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